【新聞稿】對2017施政報告之回應

行政長官梁振英剛發表最後一份施政報告，自然育兒網絡歡迎政府首次把母乳餵哺這個題目納入施政報告[1]，並對政府明確承諾推行《香港配方奶及相關產品和嬰幼兒食品的銷售守則》（下稱「守則」）感到欣慰。但與此同時，對於奶粉健康聲稱的立法進度，以及人口政策未有提出真正有利哺乳的職場措施，我們感到擔憂及失望。

以下為自然育兒網絡對施政報告內有關健康生活及人口政策之回應：

政府於2010年開始制訂「守則」，2012年進行了為期4個月的公眾諮詢，於2014年7月21日向立法會衞生事務委員會提交結果[2]。專業團體及民意都普遍支持「守則」草擬本規範0至36個月奶粉、禁止未經批准的健康聲稱、以及積極主動的監察制度 。

自然育兒網絡的代表指出，「外國有多項研究顯示，目睹越多奶粉廣告的媽媽，越容易受潛移默化，母乳餵哺的時間會越短。本地研究也指出公眾早受奶粉廣告所洗腦，對人工餵哺有錯誤的認知[3]。『守則』由上一屆特首任內開始草擬，直至現在連梁特首的任期也即將結束，我們等『守則』推行已經『等到頸都長埋』。我們促請政府即時實施『守則』 ，以便有效地防止奶粉及有關產品的不當推銷。」

針對「守則」 的內容，我們促請政府堅守禁止0-36個月奶粉廣告的原則，使嬰兒至幼兒的健康均受到「一條龍保障」。世衞組織在2016年發表報告[4]，重申後續配方和成長奶（香港俗稱 「大仔奶粉」）亦應受到監管，禁止廣告、贊助、與醫護人員或慈善團體合作等形式的推銷手法。現時奶粉公司自詡「自律」，不為0-6個月的奶粉賣廣告，實為誤導市民的做法，完全無助減低奶粉宣傳對公眾的影響。因此，「守則」亟需明文禁止0-36個月奶粉的不當宣傳。

此外，我們關注政府對奶粉健康聲稱的立法進度。2015年7月，食衞局向立法會提交諮詢結果[5]，並表示會從善而流，建議對0-36個月奶粉一律禁止作出聲稱。當時局方的決定贏盡民間團體的掌聲。然而，18個月後今天，是項立法建議仍未有進展，我們對此深感失望。

人口政策
年復一年，我們仍未看到食物及衛生局以外的政府部門對母乳餵哺提出支援。例如，在施政綱領內「 人口政策」下的「(f) 更好地支援家庭生兒育女」，並未提出真正有利哺乳的職場措施，如增長產假、確立哺乳空間及時段等。早於1990年，世衞已建議各國政府應成立「 高層次、跨部門」的小組，以立法方式掃除對母乳餵哺的各種障礙[6]。政府現有的促進母乳餵哺委員會從屬於食衞局下，離此目標相距甚遠，只能在有限範圍內支援母乳餵哺。

既然梁特首矢言要「令母乳餵哺成為社會大眾接受的育嬰模式」（施政綱領141頁），我們促請政府勿再延宕，盡快立法保護及支援母乳餵哺，以全方位推廣母乳餵哺。